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上帝造原野，人類造城市。

英國(guó)詩(shī)人庫(kù)伯的沉吟，可以說是深圳過去40年的寫照。從偏居一隅的小漁村到千萬(wàn)人口的國(guó)際化大都市，深圳被證實(shí)是一座創(chuàng)造奇跡的城市。

同時(shí)作為現(xiàn)代化城市的后起之秀，深圳的成長(zhǎng)和進(jìn)化少了些歷史的羈絆，最終在智慧城市的征程上一躍成為其中的優(yōu)等生。比如咨詢機(jī)構(gòu)德勤在2020年發(fā)布的《超級(jí)智能城市報(bào)告》中，將深圳列在了第一梯隊(duì)首位。其他第三方機(jī)構(gòu)的智慧城市排名中，深圳的位置也通常不出前三的榜單。

站在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年的全新起點(diǎn)上，除了回顧深圳的城市進(jìn)化歷程，或許還隱藏著另外一個(gè)答案：深圳的智慧城市之路有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而智慧城市的未來(lái)又將沿著什么樣的方向演進(jìn)？

01 智慧深圳的“關(guān)鍵先生”

在一場(chǎng)籃球比賽中，人們習(xí)慣于用“關(guān)鍵先生”來(lái)形容在比賽中打破僵局，進(jìn)而左右全局的一類選手。

深圳在過去40年中的飛速崛起，離不開改革開放的時(shí)代紅利。但在智慧城市的語(yǔ)境里，深圳從國(guó)內(nèi)首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)的一員，到智慧城市建設(shè)中的黑馬選手，再到第三方機(jī)構(gòu)青睞的研究對(duì)象，同樣離不開推動(dòng)城市智慧化進(jìn)程的“關(guān)鍵先生”。

正如許多人所談到的，深圳是一座被高科技武裝起來(lái)的城市，華為、騰訊、大疆、平安科技等一大批有著技術(shù)執(zhí)念的企業(yè)，構(gòu)成了深圳經(jīng)濟(jì)崛起的驅(qū)動(dòng)底盤。而當(dāng)深圳走上智慧城市的征途時(shí)，這些科技力量也從未缺席。

一個(gè)直接的例子，中國(guó)平安、阿里巴巴、騰訊、華為組成的PATH陣營(yíng)被稱為中國(guó)智慧城市的主力軍，其中有三家都誕生于深圳。不過三家企業(yè)并沒有陷入內(nèi)卷化，而是各出機(jī)杼、各擅勝場(chǎng)，形成了各自的戰(zhàn)略及打法。

就像2019年底的深圳鹽田智慧城市項(xiàng)目，華為、騰訊、中國(guó)平安三方聯(lián)合中標(biāo)，讓外界窺見了三家的所長(zhǎng)與協(xié)同。彼時(shí)頗為流行的一個(gè)說法是：華為打“地基”、平安做“裝修”、騰訊管“物業(yè)”。

這樣的比喻不可謂不形象，巧妙地詮釋了三家企業(yè)的職能。深圳大學(xué)智慧城市研究院副院長(zhǎng)賀彪曾將城市剖解為物理空間、社會(huì)空間和信息空間的三元空間體系，智慧城市的建設(shè)對(duì)應(yīng)為感知層、平臺(tái)層和數(shù)據(jù)層：打“地基”的華為，為智慧城市打造了“神經(jīng)系統(tǒng)”；做“裝修”的平安，聚焦于面向政府、企業(yè)、公眾用戶的應(yīng)用場(chǎng)景；管“物業(yè)”的騰訊，提供了海量的數(shù)據(jù)和服務(wù)入口。

圍繞華為和騰訊的討論已經(jīng)有很多，中國(guó)平安可能是被低估的一家。所謂的智慧城市或許可以被拆解為兩部分：“智”是以技術(shù)為骨架搭建城市，“慧”是精準(zhǔn)滿足普通老百姓的每一個(gè)需求。倘若只有技術(shù)的骨架，缺少應(yīng)用場(chǎng)景的血肉，儼然不符合智慧城市的題中之意。在金融科技領(lǐng)域深耕30余年的中國(guó)平安，有著服務(wù)政府部門、企業(yè)單位和用戶的豐厚經(jīng)驗(yàn)，可以說是最擅長(zhǎng)“精裝修”的企業(yè)之一。

回頭再來(lái)思考深圳領(lǐng)跑智慧城市建設(shè)的原因，似乎并不是偶然。

意大利中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主席魯乙己曾將深圳成為中國(guó)智慧城市標(biāo)桿歸結(jié)為：“不同于歐洲城市對(duì)全球供應(yīng)商的深度依賴，深圳擁有上萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高科技企業(yè)，包括華為、騰訊、平安、中興等科技或金融巨頭，本身就是智慧城市的策源地。”

諸如此類的觀點(diǎn)可能只說對(duì)了一半，深圳不僅僅是智慧城市的策源地，還在于將不用的企業(yè)放在了不同的位置，華為、中國(guó)平安、騰訊等智慧城市的深度參與者擔(dān)當(dāng)了各自領(lǐng)域的關(guān)鍵先生。

02 智慧城市的演進(jìn)范式

基于深圳的特殊定位，在智慧城市的探索中肩負(fù)了雙重使命：既要找到深圳下一階段的進(jìn)化方向，同時(shí)也要向其他城市輸出智慧化經(jīng)驗(yàn)。

按照住建部在2020年4月初公布的數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)智慧城市的試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到290個(gè)。如果算上科技部、工信部、發(fā)改委等確定的智慧城市試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)95%以上的地級(jí)市已經(jīng)走在城市智慧化的道路上。

智慧城市的遍地開花本不是什么壞消息，卻重復(fù)性地出現(xiàn)了諸多問題。比如數(shù)據(jù)孤島的存在導(dǎo)致底層數(shù)據(jù)無(wú)法打通，缺少頂層設(shè)計(jì)在建設(shè)中走了不少?gòu)澛?，過于注重科技元素而忽視了應(yīng)用的人文關(guān)懷……幾乎所有的智慧城市都遇到了這些問題，然后在一次次試錯(cuò)中尋找解決的方法。

問題的根源恰恰在于問題導(dǎo)向的演進(jìn)模式。大多數(shù)智慧城市是以單點(diǎn)突破開始的，交通治理出現(xiàn)了問題就去做智慧交通的嘗試，醫(yī)療領(lǐng)域出了問題就推動(dòng)智慧醫(yī)療的建設(shè)，最終形成了一個(gè)又一個(gè)智慧的點(diǎn)。可當(dāng)智慧城市走到合點(diǎn)為面的階段時(shí)，各種隱藏的問題就開始集中暴露出來(lái)。

然而智慧城市是個(gè)一攬子工程，追求的是一體化而非條塊化，需要的不是不同項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆砌，而是城市的整體建設(shè)。

所幸以深圳為代表的探路者，已經(jīng)找到了新的演進(jìn)范式——中國(guó)平安提出的“1+N+1”一體化解決方案。即以一個(gè)城市大腦為引領(lǐng)，一朵智慧城市云為依托，打造智慧政務(wù)、市民、企業(yè)的一體化平臺(tái)，全面賦能N個(gè)智慧城市功能模塊，包括城市治理、交通、教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、環(huán)保、養(yǎng)老等等。

畢竟智慧城市是包羅萬(wàn)象的課題，想要解決場(chǎng)景分散、數(shù)據(jù)割裂的問題，最首要的就是在平臺(tái)層提供全方位的綜合解決方案。

與之對(duì)應(yīng)的案例就是平安智慧城市承建的i深圳。

在深圳市政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，i深圳接入了深圳下轄的10個(gè)區(qū)，并將水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、巴士集團(tuán)、東部公交、客貨中心等生活服務(wù)納入其中，以集約化的形式打破了“各自為營(yíng)”的局面，進(jìn)而在社會(huì)保障、醫(yī)療健康、交通出行、警務(wù)安全、生活繳費(fèi)、電子證明、游玩預(yù)約、文體資訊等與市民息息相關(guān)的服務(wù)上，提供了一站式的服務(wù)體驗(yàn)。

數(shù)據(jù)驗(yàn)證了一攬子方案的正確性。自i深圳上線至今，累計(jì)接入了7600余項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)下載數(shù)超過1800萬(wàn)，累計(jì)注冊(cè)用戶超過1100萬(wàn)，覆蓋了深圳85%左右的常住人口，并且95%以上個(gè)人事項(xiàng)和70%法人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了掌上辦理，深圳市民的辦事效率提升近60%，人均辦事時(shí)間節(jié)省2小時(shí)。

“人們是為了活著而聚集到城市，為了獲得更美好而居留于城市。”亞里士多德兩千多年前的觀點(diǎn)，被深圳和平安智慧城市融進(jìn)了智慧城市建設(shè)的初心。

03 下半場(chǎng)是智慧生態(tài)圈

正如深圳所擔(dān)綱的使命：“要樹立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子；要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。”

深圳的智慧城市探索不乏可圈可點(diǎn)之處，現(xiàn)階段也僅僅才走完智慧城市的上半場(chǎng)。只需要簡(jiǎn)單回顧下城市的進(jìn)化過程，就不難找尋智慧城市下半場(chǎng)的挑戰(zhàn)：在兩次工業(yè)革命以后，城市就已經(jīng)是文明和生活方式的象征，每一個(gè)維系百年而不衰的城市，無(wú)不建立了合理適宜的生態(tài)體系。

有關(guān)智慧城市的生態(tài)體系，雖然深圳等急先鋒們尚未給出確切的答案，但平安智慧城市等幕后助推者已經(jīng) 向外界釋放了積極的信號(hào)：前面提到的i深圳不過是平安智慧城市的其中一環(huán)，同步進(jìn)行的還有智慧財(cái)政、智慧交通、智慧媒體、智慧法律、智慧教育、智慧社區(qū)等解決方案組成的智慧生態(tài)圈。

對(duì)于平安智慧城市為何聚焦于生態(tài)圈，不難從兩個(gè)維度進(jìn)行解釋：

一是生態(tài)圈的戰(zhàn)略協(xié)同。正如前面提到的，智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，不應(yīng)該局限于單個(gè)工程的建設(shè)，需要從構(gòu)建良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)入手，涉及到經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境的改善、社會(huì)治理和公共服務(wù)的優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)能力的提升等多個(gè)方面。生態(tài)圈模式有利于形成聚集效應(yīng)，促進(jìn)多行業(yè)之間互聯(lián)互通。

二是生態(tài)圈的可復(fù)制性。生態(tài)圈的愿景是將智慧帶入每個(gè)城市，降低智慧城市的試錯(cuò)成本和落地門檻。畢竟國(guó)內(nèi)的智慧城市還處于不同的階段，不同城市的稟賦各異，早日走出零散局部的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行全局性統(tǒng)籌規(guī)劃，無(wú)論是對(duì)深圳這樣的領(lǐng)跑者，還是智慧城市的后續(xù)梯隊(duì)，生態(tài)圈都是提速升級(jí)的關(guān)鍵。

至少就目前來(lái)看 ，平安智慧城市的智慧生活服務(wù)有了 i深圳的樣板，正在以i綿陽(yáng)、最珠海、我的鹽城等形式在十多個(gè)城市落地；平安智慧交通的“深圳樣本”，陸續(xù)復(fù)制到了南昌、濟(jì)南、廣州、赤峰等城市；平安智慧城市職業(yè)教育打造的“知鳥”智能培訓(xùn)一體化平臺(tái)，業(yè)已在廣東、廣西、江蘇、湖北天津等30多個(gè)省市落地……

智慧城市的下半場(chǎng)顯然不是單維的論題：深圳等智慧城市的佼佼者需要夯實(shí)智慧化的成績(jī)，延展出更多的可能，打造全場(chǎng)景智慧的標(biāo)桿；后續(xù)梯隊(duì)的城市也需要踩著巨人的肩膀，在智慧城市的建設(shè)上查漏補(bǔ)缺，加速走向全場(chǎng)景智慧。

簡(jiǎn)單來(lái)說，智慧城市的下半場(chǎng)就是讓智慧化以一種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式，深入到城市里的每個(gè)角落，也是平安智慧城市給出生態(tài)圈理念的要義所在。

04 寫在最后

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨曾經(jīng)預(yù)言：“影響21世紀(jì)世界進(jìn)程的有兩件大事，一是美國(guó)的高科技，二是中國(guó)的城市化。”

斯蒂格利茨未曾料到的是，高科技和城市化在中國(guó)的深圳進(jìn)行了有機(jī)統(tǒng)一，“高科技”不只是美國(guó)的專利，華為、騰訊、中國(guó)平安等中國(guó)的科技企業(yè) ，在人工智能時(shí)代走在了技術(shù)創(chuàng)新的最前沿，然后在城市化的浪潮下打造了智慧城市的中國(guó)樣板。

特別是在智慧城市即將進(jìn)入下半場(chǎng)的時(shí)候，中國(guó)平安等深圳智慧城市建設(shè)的“關(guān)鍵先生”，正在以生態(tài)圈的理念向全國(guó)乃至全球輸出“智慧城市”。

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