政府采購(Government Procurement) 是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務,在財政的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和程序,通過公開招標、公平競爭,由財政部門以直接向供應商付款的方式,從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。
其實質(zhì)是市場競爭機制與財政支出管理的有機結(jié)合,其主要特點就是對政府采購行為進行法制化的管理。政府采購主要以招標采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。
1.細數(shù)政府采購痛點
政府采購是一項專業(yè)性很強的工作,涉及多個行為主體、多種采購對象、多重利益關系。按照西方采購學理論,采購是第一利潤中心。在政府中,采購部門創(chuàng)造價值,節(jié)約成本就是在創(chuàng)造利潤。政府的傳統(tǒng)采購存在以下痛點:
1)流程冗雜,效率低下
傳統(tǒng)采購要經(jīng)過編制招標文件、發(fā)布投標邀請、投標、組織開標、評標和定標,并按規(guī)定向同級財政部門提交采購合同等有關備案文件的過程,流程大約需要5—30天,甚至更久,法定程序較長,
2)采購成本高,缺乏靈活性
政府傳統(tǒng)采購主要通過人力斡旋采購事項。這種方式人力、物力消耗大,采購成本也高,采購靈活性難以體現(xiàn)。
3)“暗箱操作”頻發(fā),缺乏必要的監(jiān)督
傳統(tǒng)采購模式中,產(chǎn)品價格虛高是眾所周知的事情,里外勾結(jié),有些不良供應商會在雙方已經(jīng)議定價格的情況下,提供次品或降低服務標準。再加上缺乏有效的監(jiān)管機制,政府采購領域極易滋生腐敗。
4)采購的物資缺乏有效管控,浪費嚴重
物資采購后,采購部門難以和需求部門建立有效溝通,管理層也難以對物資進行直接管控,極易造成采購物資的積壓堆放,政府的資金、資源并不能得到有效使用。
政府采購的特點是非商業(yè)轉(zhuǎn)售,最終要用于消費,所以更強調(diào)規(guī)范性,《中國政府采購報》去年發(fā)起的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,在政府采購信息化進程方面,76.67%的受調(diào)省區(qū)均已展開政府采購信息化進程,10%的省區(qū)正在建設中;另外從反腐、防止國有資產(chǎn)流失的自身規(guī)范要求,以及互聯(lián)網(wǎng)和電商發(fā)展要求來看——
擁抱電子化采購是數(shù)字政府轉(zhuǎn)型的必然趨勢。
2.藍凌智慧OA,打造數(shù)字政府高速公路
藍凌智慧政務平臺,圍繞政務辦公三大核心:“辦事”、“辦文”、“辦會”;讓政府采購更流暢、高效、安全一舉掃除政務協(xié)同痛點,為高效政府辦公服務:
1、平臺功能全面!涵蓋公文,流程、公車、文檔、任務、會議等多領域,高效辦公有保障;
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“過去政府采購需要準備大量的資料,邀請專家到現(xiàn)場評審,現(xiàn)在’一次都不用跑’,線上就可以操作了,極大地方便了政府,也方便了企業(yè)。”
藍凌軟件成立于2001年,是阿里巴巴釘釘使命級戰(zhàn)略合作伙伴、阿里云知識管理與協(xié)同領域首家戰(zhàn)略合作伙伴,企業(yè)智慧辦公平臺領先品牌,為企業(yè)提供融合“智能辦公、移動門戶、知識管理、數(shù)字運營、財務共享、專有云”等應用的一體化解決方案。18年來,先后助力華為、騰訊、萬科、恒大、中信、海信、施耐德等500強及行業(yè)百強,總計為10000家知名企業(yè)實現(xiàn)了智慧管理與高效辦公的工作變革。
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