2020年1月16日，由CIO時代學(xué)院、新基建創(chuàng)新研究院共同主辦的“中國行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高峰論壇暨華南CIO年會”在廣州隆重舉行。工業(yè)和信息化部原副部長、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山教授在活動中發(fā)表題為《新基建、新方向、新路徑》的主題演講，以下是演講實錄：
各位來賓、各位朋友，大家上午好！
很高興能夠用線上的方式與大家見面，根據(jù)會議安排，我就新基建、新方向、新路徑這個主題談一點我的看法，供大家參考。
去年年初疫情爆發(fā)之后，為了應(yīng)對新的需求和新的發(fā)展，既著眼于未來，又著手于當(dāng)前，國家提出了新基建差不多快一年時間了，大家在新基建的發(fā)展中已經(jīng)取得了很多的成績，但是我們?nèi)绾卫斫庑禄?？如何從新基建看我國新的發(fā)展方向以及我們作為CIO如何來應(yīng)對這樣的歷史性變革？
這次的報告我分四個部分：首先講一下我對新基建的理解；二是從兩個例子講講我們?nèi)绾握J識面向未來社會需求的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是新型基礎(chǔ)設(shè)施的幾個基本特點；四是我們CIO如何在企業(yè)里構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施，或者說我們CIO如何從原來的信息技術(shù)應(yīng)用、信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型到構(gòu)建企業(yè)的信息技術(shù)設(shè)施。
新基建去年提出來5G建設(shè)、城際軌道、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、特高壓，基于技術(shù)發(fā)展又面向未來現(xiàn)代化建設(shè)的需求，更是為拉動內(nèi)需、擴大增長新的基礎(chǔ)這樣的需求所提出來的。新基建就是這七個內(nèi)容嗎？為什么從這七個方面提出來？我們需要從歷史的角度分析一下。基礎(chǔ)設(shè)施大家都很熟悉，因為我們天天在利用基礎(chǔ)設(shè)施，房子、道路各種交通設(shè)施以及信息網(wǎng)絡(luò)都是基礎(chǔ)設(shè)施。但是究竟什么是社會所需要的基礎(chǔ)設(shè)施？早就已明確的定義，就是兩條：一是社會各個方面發(fā)展所需要的；二是有了這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，可以比沒有這個基礎(chǔ)設(shè)施時，提升社會運行效率，降低成本，質(zhì)量提高。隨著社會發(fā)展，一定要構(gòu)建好基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)經(jīng)過三個重要的時期：
1、農(nóng)業(yè)社會，人要走，糧食、布匹、鹽要運送，所以開鑿大運河，建設(shè)橋梁，建設(shè)通向全國的大路，使各種車輛可以通行。中國第一個統(tǒng)一的皇帝秦始皇提出“車同軌，書同文”的概念，其實秦始皇早就知道了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。在標(biāo)準(zhǔn)化和水陸交通建設(shè)基礎(chǔ)上，中國建立了強大的農(nóng)業(yè)社會。
2、到了工業(yè)社會，道路又增加了新的技術(shù)含量，原來道路不僅是人列、車列，從蒸汽機到電機，不僅路上有，水里也有，空中還有。工業(yè)社會，還有另一種要求，就是能源。有了電網(wǎng)、油氣管道，能源可以及時運輸，那時候標(biāo)準(zhǔn)化就更加重要了。中歐班列到了中國，往歐洲的邊界線上，很多口岸需要倒車向的，為什么？因為路不同軌。我們大家出差到國外去，要帶一些轉(zhuǎn)換插頭，為什么？因為不同標(biāo)。在這個過程中，隨著軟和硬基礎(chǔ)設(shè)施同時發(fā)展，形成了社會更大范圍的高效、低成本、高質(zhì)量。
3、隨著信息技術(shù)發(fā)展，從電報、電話、互聯(lián)網(wǎng)到無時不在的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)交織在一起的泛在網(wǎng)絡(luò)，使得信息傳輸有了新的基礎(chǔ)設(shè)施。所以去年提出的新基建七個方面，我們有物流方面的軌道交通、城際高速鐵路，我們有能源方面的特高壓、充電樁，我們有信息方面的5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在這樣的情況下，從農(nóng)業(yè)時代到工業(yè)時代到基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵沒有變化，外延產(chǎn)生了重大變化，新型基礎(chǔ)設(shè)施是不是就是這三樣?xùn)|西，物質(zhì)流、能量流、信息流的持續(xù)提升？我的看法不是的，新型基礎(chǔ)設(shè)施要把這三流合在一起，為整個社會在數(shù)字經(jīng)濟時代可以效率更高、質(zhì)量更好、成本更低。部署新基建，是我國根據(jù)新的社會發(fā)展需求、技術(shù)能力面向未來、面向中國2035、2050年現(xiàn)代化目標(biāo)而提出的新的歷史性重大戰(zhàn)略。
究竟怎么看新型基礎(chǔ)設(shè)施？（兩個例子）第一個例子，就是健康碼 。由于疫情，在疫情中我們要有一種方法證明這個人是健康的，可以從這個地方到那個地方，所以實際需求和現(xiàn)實條件使得我們有了健康碼。健康碼不容易，有人口庫、手機實名制，有基于移動基站人的活動軌跡，這些數(shù)字是長期信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程，但是由于新的需求，疫情來了，人要有更好的方式證明這個人是可以從甲地到乙地去，所以有了健康碼。現(xiàn)在北京是北京的，廣州是廣州的，深圳是深圳的，我們有幾十個健康碼，前一陣子發(fā)改委和其他部門提出，要全國統(tǒng)一一個健康碼，其實確實要這樣，就應(yīng)該是全國一個健康碼。因為它的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源都是一樣的，一個可以使得更加有效。我疫情期間出差很多次，我手機上很多健康碼，確實不方便。如果全國統(tǒng)一的健康碼，不管是疫情期間還是非疫情期間，只要人流動的某種需要，我們就可以利用它實現(xiàn)有效有序高質(zhì)量流動。這就是一個新的社會基礎(chǔ)設(shè)施。我們把這個再推開去，從健康碼到人的信用，從人的信用再想到數(shù)字經(jīng)濟時代網(wǎng)絡(luò)空間的秩序保證下人的身份的認證，這些都是社會正常運行必須的事情，而這樣的事情要通過基礎(chǔ)設(shè)施這樣的方式把它固定下來。為什么要固定下來？就是高效、低成本、高質(zhì)量。這就是我們外延和內(nèi)涵結(jié)合起來，同時又能夠看到在新的時代里新的需求。
第二個例子，充電樁。 凡是用電動車的都用過。充電樁這一次列入新基建項目，這里面有什么不同呢？跟原來的基礎(chǔ)設(shè)施有什么不同？首先有充電裝置，電網(wǎng)要連起來，還要有路，三要有信息網(wǎng)絡(luò)，因為充電時間很長，大家都希望在那個地方等待的時間最少，這樣必須有一個很好的APP，使你提前排好隊，到時間就去。這是一個新的基礎(chǔ)設(shè)施，它是和車同軌、書同文具有相同含義的，在新的標(biāo)準(zhǔn)下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的新基礎(chǔ)設(shè)施。
新型基礎(chǔ)設(shè)施的特征是什么？
第一，新型基礎(chǔ)設(shè)施是在原來已使用的物流、能量流、信息流不斷完善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。原來基礎(chǔ)設(shè)施往前進步、完善，需要提升到一個新的高度，就是已有事物和新的事物，需要通過融合在一起的方式給予支持。所以是原來基礎(chǔ)下逐步發(fā)展完善。
第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以事物為中心整合起來的，構(gòu)成了一個整體，所以逐步演進整體融合的，以做好事情為中心，這就是新型基礎(chǔ)設(shè)施的基本特點。
新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念對企業(yè)CIO帶來重要的啟示是什么？
我十分鄭重地說一下，對CIO有著極其重大的影響。一方面企業(yè)IT應(yīng)用，你叫它什么名字不要緊，信息化也好，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也好，智能化、智慧化都沒有關(guān)系，但是一定會受到社會基礎(chǔ)設(shè)施地位的影響。我們今天的辦公系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、維護系統(tǒng)，在各個地方都受到信息基礎(chǔ)設(shè)施信息網(wǎng)絡(luò)進步和信息網(wǎng)絡(luò)之下應(yīng)用發(fā)展的影響，我們沿著這個思路展開，我們一定要十分關(guān)注社會基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)生什么變化，而我們要采取什么樣的對策。
我們要做好企業(yè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，在這個過程中，IT也好，數(shù)字化也好，信息也好，和企業(yè)各種事物逐漸從兩條腿，作為一種工具外加的東西逐漸轉(zhuǎn)向融合一體的東西。所以企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，要從早期簡單的信息技術(shù)應(yīng)用到后來信息化，到今天的數(shù)字化和智慧化，這個過程再往后走是什么？要把我們在數(shù)字化或者智能化過程中融合的東西，用一種制度化的、技術(shù)穩(wěn)定的、平臺的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定下來，而不是說圍繞一件事找技術(shù)、找資源、找軟件、找硬件去開發(fā)系統(tǒng)，各個行業(yè)各個企業(yè)對著企業(yè)最核心的事情，不管是業(yè)務(wù)性的、生產(chǎn)性的、服務(wù)性的、管理性的、協(xié)同性的，主要的事物要在今天的基礎(chǔ)下，把這個事物進行過程中，所有的物、人、能量、制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息、網(wǎng)絡(luò)和其他技術(shù)合在一起，變成一個企業(yè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。為什么要這樣做？這是提高企業(yè)效率、降低企業(yè)成本，提高各項事物的質(zhì)量，所以這是根本，這是企業(yè)最關(guān)鍵的資源和使用的目標(biāo)所在。
從早期應(yīng)用到信息化到數(shù)字化、智能化，企業(yè)信息技術(shù)建設(shè)也要融合，從工具進步、生產(chǎn)線進步、物流的進步，到自動化的進步、智能化進步和IT真正變成一個統(tǒng)一的平臺，而這個平臺的基礎(chǔ)是企業(yè)各項主要業(yè)務(wù)，它的基本特征是信息技術(shù)、生產(chǎn)、物流管理各種技術(shù)和工藝融合在一起的平臺，這是我們走向2035、2050，在新的技術(shù)條件下，新的社會競爭環(huán)境下，企業(yè)的基本要求。CIO一定要從數(shù)字、信息技術(shù)這兩個起家本領(lǐng)上，加上企業(yè)事務(wù)其他領(lǐng)域的技能，真正變成一個融合的、復(fù)合的專家，這樣才能在新的發(fā)展中得心應(yīng)手，走向更加輝煌的明天。報告到此結(jié)束，謝謝大家。
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